陜西分社正文
蒲小川:陜西經濟高質量發展的三個重要問題
2020年06月03日 14:49
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  我國正處于百年未有之大變局、國內外風險挑戰明顯上升、新一輪科技革命與產業變革如火如荼的重要時期;陜西也正處在追趕超越、轉型升級的關鍵時期。從經濟發展的全局看,陜西經濟高質量發展存在三個重要待解問題。這就是:“三個經濟”需要升級版;科技與產業“兩張皮”問題急需破解;“金融科技與科技金融”成為追趕超越新動能。分述如下:

  第一個問題:“三個經濟”需要升級版

  2017年9月,省委書記胡和平首次提出“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”發展思路;次年,“三個經濟”成為省委省政府強力推進的重點工作。

  如果我們在一張中國地圖上標示出胡煥庸線,我們將看到一條黑河-騰沖的重要連線。中國經濟總量95%及人口的95%位于該線的右下方,中國經濟總量 5%及人口的 5%位于該線的左上方。它不僅是一條人口線,生態環境線,也是一條經濟線。這條線是中國經濟社會發展不平衡問題的最直觀最形象的說明。陜西就位于這條線的中部右下方邊緣。因此,這個圖示也標明了陜西特殊地理位置和重要發展方向。

  如果我們再把“十三五”末,我國已經建設或將要建設的鐵路、公路、航線標識在一張圖上,我們還可以看到一個以陜西西安為中心的大型米字型結構,這個米字型網形成了右連接中國東中部,左連接中國西部和“一帶一路”的重要樞紐。這個大型米字型結構及陜西的特殊地緣位置,構成了“三個經濟”這個現代經濟體系的地理及地緣經濟的基礎。

  “三個經濟”發展思路實施以來,已在以下幾個方面發揮了重要作用:指明了產業轉型升級的重要方向;提出了新舊動能轉換的重要內容;構建了現代經濟體系的空間布局。

  從陜西經濟發展的階段性特征和結構性特征來看,發展和改革已經進入深水區和攻堅期。產業轉型升級需要科技和金融支撐,新舊動能轉換需要培育新動能,現代經化濟體系空間布局下需要集聚優勢企業和產業集群。

  為此,我們需要更加重視發展與改革的整體性、系統性、協同性,培育區域經濟追趕超越的內生動力,構建“三個經濟”的升級版,真正實現陜西經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革。

  第二個問題:科技與產業“兩張皮”問題急需破解

  從陜西經濟轉型升級、高質量發展的實踐來看,以科技創新為核心的創新驅動模式是實現高質量發展的關鍵。為此,陜西布署和建立了一些重要的的科技創新平臺。但實際運作并不十分順暢,沒能充分發揮應有的“科技創新及成果轉化重要平臺”的價值和作用。

  調研表明,之所以出現這個問題,是因為在科技和產業之間存在所謂的“兩張皮”問題。即大量的科技成果找不到目標企業轉化,大量的企業轉型升級又難以找到適合技術的支撐;然而,深度研究發現,形成這個問題的深層次原因卻是存在于科技和產業之間的“體制性障礙“和“制度性壁壘”。

  這個問題需要從以下五個方面破解 :

  解決認知問題是基礎。要確立“科技是產業的重要支撐,產業是科技的出口”這一重要認知。

  解決兩個機制問題是前提。在科技成果的轉化過程中,需要解決兩個機制:評價機制和分配機制。

  解決產業前沿共性及關鍵技術問題是重點?萍汲晒a品化和產業化,需要一組技術而不是單一技術,因此需要一個協同創新的平臺,以解決技術的供應鏈和產業的技術鏈,即產業前沿核心技術、關鍵技術和共性技術問題。

  解決首次商業化問題是關鍵。金融資本和產業資本把創新技術首次做成產品,稱之為首次商業化。這個過程,一是對原型技術進行檢驗;二是對技術的市場價值首次進行商業化定價,為分配機制提供市場定價和依據。

  培育優勢企業及產業集群是目的。所有財政金融政策支持的最終目的,就是在戰略方向和戰略領域培育優勢企業和產業集群,這些優勢企業和產業集群形成對區域經濟的重要支撐。

  以上解決方案,將形成“一院一所”模式的升級版。

  第三個問題:“金融科技與科技金融”成為追趕超越新動能

  “金融科技”是通過技術手段推動金融創新,形成對金融市場、機構及金融服務產生重大影響的新產品、新服務、新模式!翱萍冀鹑凇笔峭ㄟ^金融體系改革,實現科技創新鏈條與金融資本鏈條的有機結合,為初創期到成熟期各發展階段的科技企業提供融資支持和金融服務的一系列政策和制度的系統安排。

  在新一輪科技革命和產業革命背景下,發展“金融科技與科技金融”對區域經濟的發展具有十分重要的價值,其核心價值在于可為陜西省追趕超越定位和高質量發展目標培育新動能。

  把“科技金融與金融科技”作為新動能培育,需要充分發揮以科技創新和科技成果轉化為核心的“一院一所”模式的引領示范作用;充分運用“三個體系+一個市場”系統解決金融與科技的協同難題。這兩方面的結合,將會形成追趕超越的行動計劃和實施方案。

  讓“金融科技與科技金融”之花,嬗變為追趕超越之果。

  (作者系陜西省政協委員、陜西投資集團首席經濟學家 )

  蒲小川,陜西投資集團首席經濟學家、陜西省政協委員、陜西省委省政府決策咨詢委員會委員、陜西省科技重大專項專家綜合咨評委委員、陜西省軍民融合智庫金融專家庫專家、西安市政府金融顧問、銅川市政府經濟顧問、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、盤古智庫共同發起人、盤古智庫學術委員。 復旦大學經濟學博士、北京大學光華管理學院高級工商管理碩士。曾擔任過多個股權投資基金的首席管理人。擔任清華大學互聯網產業研究院產業轉型顧問委員會委員、清華大學互聯網產業研究院研究員、復旦大學經濟學院客座教授、北京大學光華管理學院特聘業界導師、西北工業大學客座教授。 1991年開始從事金融證券業務,從業十幾年來先后在兩家國內當時一流的證券公司中國南方證券有限公司、海通證券股份公司擔任總公司主要業務部門及分支機構的主要負責人,后任職于中原證券有限公司(A+H上市公司)擔任公司主要負責人。國內首批獲得證券交易、發行、投資咨詢等全業務資格,從事并主管過證券公司所有現行業務。 蒲小川博士曾擔任多個金融機構領導人,十分重視研究工作。為此,蒲小川博士還擔任多個中高端智庫相關工作。經過多年的積淀和錘煉,形成了“宏觀上有戰略、中觀上有思路、微觀上有措施”的綜合能力。

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