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政府工作報告聚特殊之年“闖關之力”
2020年05月24日 10:36
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  中新社北京5月22日電 題:政府工作報告聚特殊之年“闖關之力”

  中新社記者 張蔚然

  特殊之年的特殊兩會,承載著人們的特殊期待。5月22日,中國于十三屆全國人大三次會議開幕會上發布一份“非同尋!钡恼ぷ鲌蟾。報告篇幅僅約1萬字,為改革開放以來最短。

  以精編內容突出精華所在,報告正為中國發展匯聚特殊之年的“闖關之力”。如中國國務院總理李克強在報告中所言,只要直面挑戰,堅定發展信心,增強發展動力,維護和用好中國發展重要戰略機遇期,當前的難關一定能闖過,中國的發展必將充滿希望。

  ——中國以問題為導向 聚“闖關之力”。

  今年以來中國舉全國之力打響疫情防控阻擊戰,在較短時間內有效控制疫情,也付出巨大代價,包括一季度經濟出現負增長。但正如報告所指,這是必須承受也是值得付出的代價。

  一如以問題為導向應對疫情,報告以同樣的戰略思維錨定發展預期。比如對疫情前考慮的預期目標作適當調整,其中廣受關注的是沒有提出全年經濟增速具體目標,意在引導各方面集中精力抓好“六穩”“六!。這一務實安排考慮到今年的突出問題:全球疫情和經貿形勢不確定性很大、發展面臨一些難以預料的影響因素。不設具體目標,正是以非常之舉應對非常之勢,以更務實、靈活方式應對不確定性。

  以問題為導向,報告為脫貧攻堅再劃重點。報告所提“加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度”,著眼剩余脫貧攻堅任務依然艱巨的現實壓力;部署“開展消費扶貧行動”,旨在加速消化疫情造成的沖擊;“搞好脫貧攻堅普查”意在杜絕數字脫貧、虛假脫貧,為打贏脫貧攻堅戰提供數據支撐。

  著眼風險與難點,報告在為特殊之年指明前行路徑的同時,也幫助穩定了國內外對中國發展走向的預期。

  ——中國以民生為取向 聚“闖關之力”。

  從面向14億中國人的宏觀政策宣示,到關乎每一位中國人權益的施政細節,報告注重提升民眾獲得感。

  在宏觀層面,很多發展目標關乎“大民生”:城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右,居民消費價格漲幅3.5%左右,居民收入增長與經濟增長基本同步等。

  從中觀和微觀層面看,大量施政措施亦凸顯民生視野。針對抗疫,報告要求加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施;圍繞就業,報告提出清理取消對就業的不合理限制,促就業舉措要應出盡出,拓崗位辦法要能用盡用;針對醫療,報告提出居民醫保人均財政補助標準增加30元;圍繞養老,報告要求全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放……

  從宏觀、中觀到微觀,報告在兜牢基本民生底線的同時,也明確了保障和改善民生的發力點。

  ——中國以創新為指向 聚“闖關之力”。

  在部署攻堅克難過程中,報告循著以創新促改革的思路,為中國發展勾畫出一系列“創新點”。

  貨幣政策方面,報告要求創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行;

  擴大有效投資方面,報告部署加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用;

  外貿方面,報告要求推進新一輪服務貿易創新發展試點,加快跨境電商等新業態發展。

  創新、求新之舉雖散落于報告各處、分屬不同領域,但共通之處在于,通過推進創新破除體制機制障礙,激發中國內生發展動力。

  ——中國以合作為面向 聚“闖關之力”。

  面對公共衛生危機、經濟嚴重衰退等全球性挑戰,報告進一步強化中國開放合作的外向型思維。

  圍繞推進更高水平對外開放,報告宣布的措施包括但不限于:促進外貿基本穩定,發展更高水平面向世界的大市場;高質量共建“一帶一路”,引導對外投資健康發展;推動貿易和投資自由化便利化等。

  在國際關系格局大變革大調整、風險與挑戰突出的背景下,報告強調中國將同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理,維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,推動構建人類命運共同體。

  以合作為關鍵詞,報告清晰表達了今后一段時間中國與世界互動的誠意和善意,也注入了行動力。

  今年已過去近5個月,匯聚“闖關之力”只爭朝夕。人們期待,以政府工作報告繪出的“闖關路線圖”為指引,中國必將更好地破解難題、謀在當下,推動釋出發展信心、與世界共贏未來。(完)

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